城镇居民社会养老保险和新农保第三批试点效果

www.cnpension.net    2016-10-13 09:49    中国养老金网

  人力资源社会保障部于1月20日在人力资源社会保障部召开新闻发布会,介绍2011年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。

  人力资源和社会保障部发言人尹成基介绍了去年社会保障工作工作进展情况:

  一是社会保险制度建设加快推进。全面贯彻落实社会保险法,不断加大培训宣传力度,制定出台13个配套法规文件。社会保障“十二五”规划纲要已上报国务院。城镇居民社会养老保险试点和新农保第三批试点启动,全国27个省份的1900多个县和4个直辖市及新疆生产建设兵团纳入试点。15个省区市实现新农保制度全覆盖。2011年底,全国国家试点地区参加新农保和城镇居民养老保险人数达到3.3亿人,8759万人按月领取养老金。加上各地自行开展试点的,两项保险总参保人数达3.64亿人。其中达到领取待遇年龄人数10325万人,实际领取待遇人数9880万人。职工养老保险省级统筹成果进一步巩固,基本实现了职工医保、工伤保险市级统筹。事业单位职业年金试行办法出台。普遍开展居民医保门诊统筹,推进医疗保险付费制度改革。东部7省市扩大失业保险基金支出范围试点工作和工伤预防、工伤康复试点工作继续推进。

  二是社会保险扩面征缴任务全面完成。2011年底,全国城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达2.8亿人、4.7亿人、1.4亿人、1.8亿人、1.4亿人。全年五项社会保险基金总收入2.37万亿元,比上年增长26%;总支出1.79万亿元,增长21.1%。500多万未参保集体企业退休人员纳入职工养老保险制度,596万关闭破产国有企业退休人员纳入职工医疗保险,300万“老工伤”人员纳入了工伤保险统筹范围。在中国境内就业的外国人参保工作开始启动。

  三是社会保险待遇水平稳步提高。连续7年调整企业退休人员基本养老金水平,全国月人均养老金达到1531元。城镇居民基本医疗保险财政补贴标准从每人每年120元增加到200元,政策范围内住院费用支付比例进一步提高。建立失业保险金标准与物价上涨挂钩联动制度,20个省份上调了失业保险金标准。工伤保险待遇大幅度提高。

  四是基金监督管理进一步加强。社会保险稽核和基金监督检查力度加大,联合有关部门开展社会保险反欺诈工作,研究基本养老保险基金保值增值办法,加强基金监管能力建设,确保了基金安全有效运行。

  五是经办管理服务水平逐步提高。2011年,全国办理基本养老保险关系跨省转续78万人次,办理跨统筹地区转续医保关系44万人次。95%以上的参保人员就医实现了直接结算,27个省启动省内异地就医直接结算,25个省份开展跨省直接结算。28个省实施定点医疗机构分级管理。金保工程一期建设全面完成,2011年底,全国社会保障卡持卡人数达到1.99亿人,比去年底增加9600万人,并通过加载金融功能实现用途扩展和便民服务。

  2012年工作安排:

  一是积极推进社会保障制度建设。加快社会保险法配套规章制定和实施,探索建立覆盖城乡居民的社会保险登记制度,大力推进养老、医疗保险城乡统筹,提高统筹层次,完善接续办法。工作重点从扩大覆盖面转向着力提升运行质量,全面推进医改各项工作。积极推进事业单位养老保险制度改革试点,研究建立遗属待遇和病残津贴制度,完善被征地农民社会保障政策。加强对养老保险全国统筹、城乡制度衔接、社会保险基金长期平衡、应对人口老龄化政策体系等重大问题的研究。制定基本医疗保险条例和生育保险办法,完善工伤保险配套政策,推进工伤预防、补偿、康复的制度体系建设。加快建立统筹城乡的基本医保管理体制,探索整合职工医保、城镇居民医保和新农合等制度的管理职能和经办资源。

  二是继续扩大社会保险覆盖范围。以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点,扩大各项社会保险覆盖面。积极稳妥做好外国人参保工作。

  三是继续提高各项社会保险待遇水平。继续提高企业退休人员基本养老金水平,完善基本养老金正常调整机制。居民医保财政补助标准提高到年人均240元,相应适当调整居民个人家庭缴费水平。居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例普遍达到70%,并用部分新增补助资金,通过购买大病保险等方式,增强保障能力,减轻大病家庭负担。推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算服务,推动付费方式改革,加强对医疗服务监管,引导在基层就医,合理控制医疗费用上涨。落实失业、工伤和生育保险待遇,确保按时足额支付。

  四是着力加强社会保险基金监管。完善社会保险基金预算制度,加强预算执行情况的检查和评估。制定社保基金监管条例、规定和工作规程,修订社保稽核办法,推进非现场监督及网络即时监控。深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。加强企业年金市场监管。加强社会保险基金反欺诈工作和对问题多发领域的监督检查,积极探索社会监督方式,确保基金安全。

  五是提高经办管理服务水平。进一步理顺经办管理体制,推进社会保险统一经办,提升精确管理水平。加强基层平台建设,加强专业培训,增加便民服务措施,提高能力和服务水平。社会保障卡全年增发1.5亿张。

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